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以公益訴訟監督為基,筑綠色轉型發展之航
——凈月區檢察院打造 “冰凌映潭”生態檢察文化品牌
楊晨宇
日期:2025年01月09日 來源:

凈月潭國家森林公園在長春市凈月區,是亞洲第一大人工林海,吉林八景之一。凈月區檢察院圍繞生態核心區定位,積極治理生態環境,結合地域特征,打造“冰凌映潭”文化品牌,推動凈月生態檢察品牌提標升級。

以“綠”謀新篇,奮楫逐“清”流,守護生態家園,繪就美麗畫卷。凈月檢察院將生態檢察品牌優化作為工作重點,推動多方面發展:

與服務保障大局融合發展:突出打造“生態檢察”品牌,推動其與服務經濟社會發展大局、鄉村振興戰略融合。以林地和水源地保護為切入點,辦理一系列破壞生態環境案件,促區域生態協調發展,人與自然和諧共生。

促進“四大檢察”協調發展:以辦理生態環境資源保護案件為突破口,借助現代技術手段解決難題,完善快捕、快訴綠色通道,打擊和預防破壞生態領域刑事犯罪,加強對多種資源及珍稀動植物資源的司法保護。

助推區域經濟綠色轉型發展:制定專項行動實施方案,通過多種形式進行專項整治;加強案件分析總結,試行生態環境司法保護年度報告制度,為黨委政府提供決策參考;探索建立公益訴訟與行政機關生態環境損害賠償訴訟銜接配合機制,為區域綠色轉型發展努力。

以“牌”啟新程,奮楫向“綠”行,激發品牌力量,助力生態繁榮。

將檢察建議作為主要手段抓緊抓實。樹立“發出檢察建議也是落實辦案”理念,節約司法資源,保護國家利益和社會公益。如針對凈月潭國家森林公園內樹木被“五葉地錦”纏繞問題,向行業主管部門發檢察建議,督促其清理并建立長效機制。行業主管部門制定治理方案,開展集中治理,重點區域內“五葉地錦”已清理完畢,拯救多株樹木。此外,將外來物種防治作為公益訴訟監督重點,通過發揮指揮中心作用等,開展預防性檢察監督,督促行政機關科學管理外來引進物種,維護生態環境和資源安全。該工作獲全國人大代表高度評價,相關案例被最高檢作為培訓案例實地講解。

有效運用恢復性司法手段,確保生態環境修復效果。依案件情況選擇多種生態修復方式,如盜伐、濫伐林木案采取“補植復綠”原地修復,確保成活率;不適宜原地修復的采取“異地修復”,在基地集中補植;不適宜補植或無法恢復原狀的,探索替代性修復模式。如辦理凈月區段小河沿子河修復案。凈月區檢察院在日常巡河工作中發現該河部分區段出現問題,影響行洪安全。啟動協作機制,督促相關部門履職并召開公開聽證會,向行業監管部門和屬地政府發出檢察建議。相關部門積極施工,修復擋墻及親水步道188米,拓寬步道,更換方磚,修繕河岸護坡,排除安全隱患,此案被吉林省人民檢察院評為省級B級大要案。

充分發揮剛性監督作用,化解問題。根據案件階段開展監督,確保生態司法保護實效。針對耕地問題常態化巡田,借助科技手段,以多種方式解決矛盾,嚴守耕地保護“紅線”。2024 年 3 月 20 日,發現轄區某村耕地被大量玉米秸稈占用,立案調查。查明某合作社租用耕地堆放原料,還曾占用其他耕地“非糧化”經營。4 月 8 日,召開聽證會并送達檢察建議書。4 月 25 日跟進監督發現整改緩慢,幫助企業解決存儲、耕種難題。5 月 24 日,相關部門回函稱閑置土地整改完畢并耕種。該案被吉林省人民檢察院評為省級A級大要案,已在《檢察日報》《法治日報》刊登,并被最高人民檢察院第八檢察廳檢察護企、檢護民生專刊評為全國典型案例。

以“品”筑根基,闊步向“綠”行,融合生態理念,鑄就環保偉業。

通過發出檢察建議,助力職能部門加強管理、建立機制、保護生態環境。以檢察建議提高責任主體履職自覺性,三年來發出16份檢察建議,督促完善生態環境監管制度。如辦理轄區某鎮傾倒垃圾案,發出建議后,相關行政單位五日完成整改,并表示將加大巡查頻次、增設點位。建立部門協調機制,形成合力。通過座談會、推進會,取得支持配合,推進公益訴訟工作。會議通過相關意見,確立多項工作機制,協調解決生態環保案件辦理中的問題。堅持調研摸底機制,堵塞漏洞。檢察長等帶隊到重點生態環保單位調研,摸排線索、發現問題,了解新動態,加強環境資源保護,筑起司法屏障。

以“培”護生態,擎旗勇前行,筑牢生態防線,綻放綠色光芒。

結合司法辦案,綜合運用多種方式培育生態保護文化,推動生態環境保護從事后處理向事前保護轉變。發揮典型案例引領作用。在辦理非法狩獵林蛙案時,附帶提起民事公益訴訟,庭審邀請多方旁聽并公開直播,被告人公開賠禮道歉,達到教育目的,彰顯檢察機關職能定位。加強生態品牌效應宣傳。深入鄉鎮、學校開展生態法治宣講等活動,制作宣傳展板,發放宣傳手冊,提升群眾環保法治意識;開展環保志愿服務和公益訴訟宣傳系列活動;推動印發告知書,進行耕地保護宣傳,依托“兩微一端”營造良好氛圍,為打造生態文明宜居凈月提供司法保障。營造生態品牌創建氛圍。“生態檢察”品牌打造是長期過程,立足檢察監督職能,呵護自然環境,長春才會春常在。


初審:張立蘊

復審:石 巍

終審:曹夢南


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