天氣預(yù)報(bào)
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這里，是地處吉林西北部的鎮(zhèn)賚縣，它有著“白鶴之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，卻飽受著貧困的煎熬。農(nóng)村人口17.3萬人，其中貧困村82個(gè)，建檔立卡貧困戶18884戶，貧困人口36077人，貧困發(fā)生率高達(dá)20%以上。 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，鎮(zhèn)賚縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想，在攻堅(jiān)中直面問題，在破題中勇于擔(dān)當(dāng)，不斷謀求脫貧攻堅(jiān)新突破，探索實(shí)施了一批符合縣情、符合實(shí)際的特色做法和創(chuàng)新模式。嫩江之濱掀起了脫貧攻堅(jiān)的洪濤巨浪，莽原葦海吹蕩起治窮致富的浩氣罡風(fēng)…… 戰(zhàn)區(qū)管理 建最強(qiáng)指揮部 脫貧攻堅(jiān)是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，只有高端謀劃，指揮得力，才能決勝千里。為此，鎮(zhèn)賚縣建立了“1+N”領(lǐng)導(dǎo)體系，在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，分設(shè)28個(gè)專項(xiàng)小組，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人人抓扶貧，行業(yè)部門各個(gè)用真勁，形成了縣委統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)、盡銳出戰(zhàn)、全員參戰(zhàn)的工作格局。實(shí)施“戰(zhàn)區(qū)制”管理，建立包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、包保部門、駐村工作隊(duì)、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村六個(gè)層面責(zé)任清單，確保責(zé)任明晰，任務(wù)精準(zhǔn)，落實(shí)到位。實(shí)行嚴(yán)格的跟蹤督查考核，把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)部門工作的重要內(nèi)容，作為干部提拔使用的重要標(biāo)準(zhǔn)。帥旗所指，三軍用命，攻城拔寨，一往無前。 精準(zhǔn)發(fā)力 啃最難硬骨頭 鎮(zhèn)賚縣脫貧攻堅(jiān)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣“兩不愁三保障”要求和退出指標(biāo)，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。 突出抓好縣級(jí)層面大項(xiàng)目帶動(dòng)，化解一家一戶項(xiàng)目小散弱、風(fēng)險(xiǎn)難控制、收益難保證、增收難持續(xù)的弊端。建立了“1+4+X”產(chǎn)業(yè)扶貧體系，“1”是針對(duì)82個(gè)貧困村，投資3.1億元，每個(gè)村建設(shè)1個(gè)500千瓦光伏扶貧電站；“4”是針對(duì)59個(gè)非貧困村，采取“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，投資2.5億元，建設(shè)了4個(gè)大型養(yǎng)殖扶貧基地，實(shí)現(xiàn)所有貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋。不僅保證了老弱病殘等無勞動(dòng)能力貧困人口直接分紅，而且通過開發(fā)村級(jí)公益性崗位，使有勞動(dòng)能力的貧困戶都能在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。“X”是同步組織鄉(xiāng)村實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)、萬棟日光大棚、中低產(chǎn)田改造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保每個(gè)貧困戶有兩項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)再疊加。農(nóng)業(yè)部大興安嶺南麓片區(qū)部際聯(lián)系會(huì)議在鎮(zhèn)賚召開，重點(diǎn)總結(jié)推廣了產(chǎn)業(yè)扶貧鎮(zhèn)賚模式。 切實(shí)加大涉農(nóng)資金整合力度，全部投入到脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，確保“兩不愁三保障”硬任務(wù)全部達(dá)標(biāo)。投資2.5億元用于安全飲水改造，讓全縣所有農(nóng)村居民都喝上了安全水；投資6億元用于農(nóng)村道路建設(shè)，新建村屯道路1100公里，貧困人口出行難問題得到根本解決。 創(chuàng)新提出并實(shí)施了D級(jí)危房除險(xiǎn)加固模式，得到國家住建部和省住建廳的認(rèn)可和推廣，三年改造建檔立卡貧困戶危房10314戶，所有貧困群眾都住上了安全房。 認(rèn)真落實(shí)教育扶貧政策，實(shí)現(xiàn)全縣義務(wù)教育階段無因貧輟學(xué)學(xué)生；積極落實(shí)健康扶貧政策，全縣141個(gè)行政村全部建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，全部配備了合格村醫(yī)，貧困人口參合率、常住貧困人口慢性病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率均達(dá)到100%，全縣18家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”“一站式報(bào)銷”。
傾心為民 凝最深魚水情 按照習(xí)總書記“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少”的指示精神，鎮(zhèn)賚縣的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)廣泛動(dòng)員、全員出戰(zhàn)，全縣189個(gè)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位結(jié)對(duì)包保141個(gè)行政村，8935名黨員干部結(jié)對(duì)包保18884戶貧困戶，采取“1+1”結(jié)親幫扶、“4+4”精準(zhǔn)幫扶、“1×5”互助幫扶三種模式，落實(shí)各項(xiàng)精準(zhǔn)幫扶措施。扶貧工作者滿懷真情，將心比心，以誠換誠，通過真、準(zhǔn)、實(shí)的幫扶措施，將黨和政府的溫暖注入貧困者心田。 黨風(fēng)新，民心振，干部親，群眾近。同吃同住同勞動(dòng)，同心同德日月新。 2018年4月，在確定了“脫貧摘帽”目標(biāo)的前提下，全縣范圍內(nèi)又打響了“653”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。縣委一聲令下，全縣近萬名包保干部集體下沉駐村，圍繞村屯綠化、環(huán)境衛(wèi)生、庭院經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作實(shí)施集中攻堅(jiān)。上至縣委書記、縣長，下至剛剛參加工作的姑娘小伙，全部進(jìn)入“五加二、白加黑”工作狀態(tài)，大家白天下鄉(xiāng)幫扶，晚上開會(huì)辦公，“周六保證不休息、周日不保證休息”。落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)危房改造、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、整治環(huán)境衛(wèi)生，困了累了就地打個(gè)盹兒，人手不夠扶貧干部親自駕車上陣，病不礙事兒就繼續(xù)堅(jiān)持勞作……腳下沾有多少泥土，心中就有多少真情。全縣各級(jí)干部用掉皮掉肉的“辛苦指數(shù)”，換來貧困群眾的“幸福指數(shù)”和黨的“形象指數(shù)”， 贏得了群眾的真心支持，真心擁護(hù)，真心滿意。 黨的政策給予安全感，努力奮斗產(chǎn)生獲得感，不懈追求才有幸福感。這是脫貧攻堅(jiān)開展以來，鎮(zhèn)賚縣廣大農(nóng)民最深切的體會(huì)。 百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣共栽植各類樹木179萬株，清理陳年垃圾220萬方，清除殘破土墻1700公里，拆除破土倉房7000多所，騰退新增庭院種植面積5.9萬畝。經(jīng)過整治，村屯環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化，柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、畜禽亂跑、農(nóng)機(jī)具亂放等現(xiàn)象不見了，取而代之的是街路整潔，庭院青青，綠樹成蔭、鮮花夾道，村容村貌煥然一新。扶貧干部的真情付出，贏得了廣大群眾的真心支持，真心擁護(hù)，真心滿意。 不行春風(fēng)，難得秋雨。在省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市扶貧部門的精心指導(dǎo)下，在各級(jí)包保部門的傾力幫扶下，截至2018年底，鎮(zhèn)賚縣82個(gè)貧困村全部達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，三年完成貧困人口退出18827戶、35972人。貧困發(fā)生率由2015年底的20.9%下降到0.06%。2019年4月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，在全省率先退出貧困縣序列。2019年7月，代表吉林省接受國家貧困縣退出抽查，高質(zhì)量通過第三方評(píng)估。2019年底，貧困發(fā)生率進(jìn)一步下降至0.02%。
決戰(zhàn)到底 結(jié)最實(shí)脫貧成果 脫貧摘帽以來，鎮(zhèn)賚縣嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，繼續(xù)保持攻堅(jiān)責(zé)任不變、幫扶對(duì)子不散、駐村隊(duì)伍不撤、資金投入不減、工作標(biāo)準(zhǔn)不降、紀(jì)律要求不松的攻堅(jiān)態(tài)勢，著眼鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，著眼補(bǔ)短提升、形成常態(tài)、促進(jìn)長效，動(dòng)員全縣干部群眾繼續(xù)發(fā)揚(yáng)首戰(zhàn)精神，以“四個(gè)聚焦”為重點(diǎn)，攻堅(jiān)再發(fā)力，決戰(zhàn)再?zèng)_鋒，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。 摘帽不摘責(zé)任，在持續(xù)落責(zé)上再加壓。 深化“三級(jí)書記”抓扶貧責(zé)任制落實(shí)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記用腳步丈量民情，對(duì)18884戶貧困戶進(jìn)行覆蓋遍訪；實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，對(duì)目前尚未脫貧的18戶35人進(jìn)行“三位一體”包保，擰緊螺絲扣，一錘一錘敲。 摘帽不摘政策，在鞏固提升上再加勁。建立長效機(jī)制，堅(jiān)持方向不變、力度不減，持續(xù)在“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、金融扶貧、生態(tài)扶貧等方面加大幫扶。2019年累計(jì)投入5.5億元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓政策支撐更有力、更持續(xù)。 摘帽不摘幫扶，在深化措施上再加細(xì)。141支駐村工作隊(duì)、8301名包保干部隊(duì)伍不撤、結(jié)對(duì)不變；實(shí)行包保清單制，重點(diǎn)對(duì)未脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶實(shí)施定向、定點(diǎn)精準(zhǔn)包保，使幫扶更有溫度、有力度。 摘帽不摘監(jiān)管，在從嚴(yán)監(jiān)督上再加力。組建專業(yè)隊(duì)伍，開展基礎(chǔ)信息、項(xiàng)目資金、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、扶貧作風(fēng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，將政策、資金用規(guī)范、落到底。 好日子是奮斗出來的。鎮(zhèn)賚縣在如火如荼的脫貧攻堅(jiān)道路上一路走來，踏實(shí)篤定，步履鏗鏘。而今，基本消除絕對(duì)貧困的鎮(zhèn)賚人民，正在為致力解決相對(duì)貧困、全面步入小康社會(huì)積極努力，一幅鄉(xiāng)村振興、共奔小康的絢麗畫卷正在鶴鄉(xiāng)大地鋪陳開來…… |
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